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民营旅游 率先垂范
——三佳集团开发绵山简介


绵山,也名绵上,因春秋晋国大夫介子推功不言禄隐迹被焚,成为中华民族最古老的纪念性节日——寒食清明节的发源地,是中国历史文化名山之一。

绵山总体面积为294.75平方公里,现开发旅游区面积为54余平方公里,它集山光水色、文物胜迹,佛道寺院革命遗址于一山,可谓“无峰不奇,无水不秀,无洞不幽,无寺不古,无景不典”,是山西省1987年首批公布的六大风景名胜区之一,国家四A级旅游景区,国家非物质文化遗产。

1995年以来,三佳集团率先以私营资金开发绵山,使在中国近代史上屡遭兵焚和毁坏的绵山重新恢复了往日辉煌。迅速成为山西乃至全国著名的旅游景区。为使游客全面了解绵山开发的曲折历程,特简要介绍如下:

一、意识超前,率先开发绵山。

三佳集团是由董事长阎吉英在1983年借款700元,租用盐碱荒地40亩创建的。在改革开放政策指引下,到1995年已发展为总资产9亿元,员工5000余人的大型现代化企业,产值和利税均列全市前列。公司先后被省政府授于“全省最佳效益乡镇企业。”被国家农业部、外经贸部授于“全国出口创汇先进。”被国家环保局评为“环境保护先进企业”等等。

进入上世纪九十年代以后,山西省开展了一场调整产业结构的大讨论。当时介休市成为全省十强县市的同时,也成为污染重灾区,因而市委市政府把绵山开发作为重中之中。号召有识之士投资开发绵山旅游。

此时阎吉英同志已由一位普通农民成长为一名优秀的现代企业家,他对企业经营的思想已由当初帮助乡亲们解决温饱的底浅层面,上升到如何适应国家产业政策,保证企业可持续发展,为国为民做更大贡献的更高更深的目标上。因此他经过反复考察论证,产生了开发绵山旅游的想法。这在当时引起不少议论,他对公司干部职工耐心解释说:“炼焦的煤越挖越少,污染越来越重。公司要持续发展,职工要永久有饭吃,就要找一个长远产业,而旅游业随着国家经济发展,人民生产提高,肯定会在几年内兴旺起来。投资开发绵山旅游,不会有错” 。公司发展十几年的事实,使人们再次坚信老板的决策不会错:他在介休第一家创办焦化厂,第一家引进萍乡炉生产改良焦,第一家在铁路开户自办发运,第一家成立中外合资企业,第一家研制清洁型焦炉等等。在公司取得共识后,他在全省乃至全国没有先例的情况下。果断地作出了以私营资本投资开发绵山的决策。

这一决策,得到了当时的介休市委、市政府主要领导的鼎力支排。1997年7月14日,介休市政府作出了《关于加快绵山旅游风景区开发的通知》,1998年7月27日,市委、市政府作出了《关于绵山旅游风景区开发建设若干问题的决定》。1998年11月20日,介休市人大常委会作出了《关于加快介休市绵山名胜风景区开发建设的决议。这些文件确定了“绵山风景区的各种自然和人文景观都是国家资源,均属国家所有”和“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,并制定了一系列优惠政策,保证了绵山依法有序的开发。在以后的十余年中,绵山开发得到了山西省、晋中市、介休市各级领导的支持与肯定。2001年中共山西省委、山西省政府关于进一步推进经济结构调整,实施1311规划的晋发2001(28号)文件中将绵山列入全省重点扶持发展的十大旅游景区之一,使绵山进入高速发展时期。

实践使我们深刻体会到:绵山开发的成功既是党的改革开放政策指引,各级党委政府支持的结果,也是三佳集团阎吉英董事长这位老共产党员的政治责任性与现代企业家的超前意识相结合的产物,可以说是这个伟大时代 “天时地利人和”的历史必然。

二、重在保护 依法开发绵山

1995年,三佳集团公司在介休市委、市政府的大力支持下,全国范围内率先开发绵山,开发伊始,阎董事长带领大家学习《文物保护法》、《环境保护法》、《森林法》及《风景名胜区管理条例》等法律法规后,语重心长地强调:没有文物就没有旅游,没有绿色就没有旅游,环境不好也不会有旅游,因此确定了“保护为主、适度开发、积极创新”的开发思路,使绵山在短短几年内既恢复了景观,又保护了环境,受到社会各界和广大游客的肯定与好评。

1、保护文物,开发景观修旧如旧:云峰寺是绵山主要佛教寺院,1940年被日军烧毁和文革破坏后,多数殿宇破败不堪,开发中按历史原貌,翻修了空王古佛大殿,加固了石佛殿。对介神庙等殿宇能补则补,不能补的按原貌重建。铁索岭铁索已丢失,按原规格重新打造。对只有遗址的大罗宫,在原址上重新建成上下十三层,总面积达三万多平米的全国最大的道观。对后赵石勒修建的介神庙,清理废墟,进行全面恢复,形成了国内最大的石窟祠。介公墓只是一堆废丘,我们在四周补植松柏和花卉,完善了献亭,补全神道石兽,重新竖立历代古碑,恢复了古代候爵陵墓的风貌。天桥遗址不足百米,恢复时左右延伸,形成长达300米的空中栈道等等。雕塑和碑石是历史见证和重点文物,我们在调查全山人文资源时,发现边远庙殿的荒草中有散落的塑像240余尊,就全部收集到大罗宫内进行异地密封保存,被专家和游人称为“山西的敦煌莫高窟”。对绵山历代真身舍利塑像十三尊,集中到正果寺进行保护性展出,成为绵山精品景观。《大唐汾州抱腹寺碑》是绵山镇山之宝,我们对原碑加盖了碑亭,并用玻璃罩密封保护。对云峰寺及全山的宋、金、元、明、清等十数通珍贵碑刻全部进行修复加固。所有这些措施,受到文物部门和广大游客的一致好评。在 景观开发过程中,我们不仅在保护的前提下恢复,还在保护的原则下进行创新,使绵山景观能够在传承优秀传统文化的同时与时俱进。我们在龙头寺竖立了《大道思想碑》和《公民道德规范碑》向游人介绍绵山的开发宗旨和立山之本。在龙头寺四周山壁新增了《叶剑英元帅论绵山》、 《介子推不言禄》、屈原《九章·惜往日·介子》等石刻,在龙脊岭险要处恢复了高达9.9米的介子推母子像,成为绵山和介休的标志。在介公岭下的荒石凹中新建大型碑林,陈列历代名人和当代书法家题咏介子推暨寒食清明节的诗刻二百余通,在碑林前的石壁上安装了《万寿图》石刻。为了弥补游人的白天看庙,晚上睡觉的缺憾,根据历史记载,挖掘恢复了六十余组天文灯图,安装在绵山十里长廊的悬崖上,成为全国罕见的特色夜景。

实践证明:文化是旅游的灵魂,文物是文化的载体,保护文物是开发旅游的首要任务。

2、保护山体,基础设施巧用空间:基础设施是旅游的必不可少的要件,但绵山可利用地面空间很少,为了把对山体和植被的损坏降低到最低程度,在设置必要的宾馆饭店时,我们坚持:“宜少不宜多,宜藏不宜露,宜低不宜高,宜小不宜大,宜散不宜聚,宜淡不宜浓”等原则,修建了国内唯一的坐落在悬崖上的四星级云峰墅苑,夹在山凹中间的空中宾馆——卧龙宾馆,挂在悬崖边上的大罗宫琼崖宾馆、一条街集贤居宾馆和邀月楼餐厅等等,既满足了游人的食宿要求,又给游人提供了别样的享受。交通不便是制约绵山旅游的主要因素。当有人提出用传统办法靠里挖山扩路时,阎董事长却另有主见,让在悬崖外边填空补凹坡上砌直的办法拓路,他说:“这样虽然费力费钱,但钱花了可以挣,山挖了永远不能恢复,所以多花点钱,值!”因此景区内主干公路几乎全是半条路挂在悬崖上。对必要的职工住宅和办公场所,80%是在崖边扩路时地下空间予留为房屋解决的,真可谓是“一举三得”。特别是为了方便游人到正果寺览拜真身舍利奇迹,历时二年,投资100余万元,修建了长达400米的之字形空中栈道,既保护了山体,又形成了国内罕见的旅游便道。为了严禁破坏山体和植被,绵山对景区所辖范围的三处山口设卡布岗,实行了封山措施,彻底堵绝了过去乱采石、乱挖沙、乱伐树、乱采药、乱放牧、乱开荒等行为。绵山开发前的90年代曾连续发生过二次重大火灾,绵山开发后,封山措施从根本上防止了火灾的发生,受到了各级主管部门的多次表扬。

3、保护环境,植树、水源、环卫一起抓。

阎董事长经常告诫大家,保护环境说到底也是个道德问题,道是国家法律法规,德是我们自觉的行为,因而绵山开发始终把环保工作作为重中之重,投巨资、给大力,抓紧不放。

绿化是环保第一要事。我们在14个游览区人文景点周围全部栽植松柏,种植草坪,摆放盆花,形成“常年有绿,三季有花”的亮丽景观。在108国道到南槐志山门的旅游公路两侧栽植了各30米宽的松柏林带。从南槐志到水涛沟广场12公里景区主干公路外侧全部植种油松、侧柏、黄剌梅等树,并新植路边草坪和季节性鲜花,形成一道蜿蜒起伏的绿色屏障。据不完全统计,景区人工绿化面积达到30%以上。共植树木65万余株,其中乔木18万株,灌木47万余、累计摆放盆花200万余盆次,种植草坪16万平方米,共新增绿地85万平方米。为提供绿化苗木,我们建起了占地12亩的苗圃和6座花卉大棚,组织了100余人的绿化队伍,常年育树种花,进行管护。综上所述,各种绿化投资已达亿元。

对绵山水体:一是严格保护水源,严禁新建与保护措施无关的项目,严禁在绵山水流区域倾倒任何废弃物,定人、定点、定时拣拾废弃物。二是集中处理污水,先后投资1500万元建成三座生化处理设施,保证污水处理率达100%,污水排放达标率100%。建成从云峰寺到山下冀家庄12公里的污水排放管道,在山下建成1500立方大型污水处理场,使绵山大部分污水可以集中处理。三是对全山自然洪水流域全部进行砌筑防洪拦洪石坝,引导洪水集中流向。四是在岩沟口和艾蒿坡打井四眼,铺设10公里输水管,用4级扬水泵抽水上山,浇灌新植树木,扩大水源林面积。

对绵山环境卫生实行标准化、制度化、经常化管理:投资1658万元,建成高标准厕所23所,其中水厕15所,木制免冲厕所3所,剩余高山偏远地区的厕所,则固定专人管理。对全山垃圾,按旅游线路200米设一垃圾罐箱,设垃圾回收站16处,全部实行分类包装、袋装管理,收集率达100%。景区配置固体垃圾运输车2部、液体垃圾车2部,随时处理各种垃圾。为净化空气,全山所有宾馆全部使用石油液化气或电器,集中供热设施全部使用优质无烟煤,所有煤气全部经过脱硫消尘处理排放。为防止道路粉尘污染,配备洒水车二部,每天定时洒水防尘。景区设立环卫处,工作人员150余人,实行分段包干责任制。随着公司热电联产项目的投产,将对全山实行“煤改电、热改电”改造,2008年全山已实现无烟化。

三、绵山是民营资本最早开发旅游产业的成功典范

绵山,自从春秋晋国大夫介子推功不言禄隐居被焚于此后的2600多年来,几度辉煌。但遭受抗战时期侵华日军两度焚毁和解放后遭“文革”破坏,绝大多数寺庙和文物狼藉一片,每年游人不足一万。

绵山经过十余年的开发,开发恢复了14个游览区、360余个景点,形成了5日游的格局。配套完善了公路交通、通讯电力、住宿餐馆、购物娱乐、环保卫生等基础设施,自从2000年5月1日开放以来,每年黄金周接待人均列全省各景区前列,累计接待游客近600万余人次,旅游收入累计实现3.5亿元左右。

绵山的开发,成为拉动介休经济可持续发展的重要动力。2000年以来,介休市第三产业的投资平均增加20%以上,市内各大宾馆的入住率平均保持70%以上。绵山开发给周边山区农村脱贫致富创造了有利条件,并安排农村劳力、下岗职工、大中专毕业生2000余名,有效地缓解了介休市劳动就业压力。自开放后,对现役军人、伤残军人、老年人、人民教师等免费达9万余人次。2003年起,对介休人民全部免费,免费总值达1000余万元。

绵山开放不仅取得显著的经济效益,而且取得良好的生态效应和社会效益。

依法开发绵山不仅恢复抢救了许多文物古迹,绵山旅游与日俱兴。而且使绵山及整个太岳林区的生态环境得到进一步改善,不少珍稀动物又回到绵山,久已不见的丹顶鹤、金雕等日渐增多。国家一级保护动物金钱豹2004年春天受伤,在绵山被抢救后送回到太原动物园。新闻在省台和中央台连续播放后,引起环保人士和社会各界的一致好评。原国家环保局长曲格平参观公司和绵山后题词赞扬阎董事长 “生产环保友好产品,做合格的企业公民。”

绵山由民营资本开发成功的先例,在周边省市引起强烈反响,先后有河北、内蒙、陕西、河南、浙江、广东、上海、天津等省市的数十个地县及风景区领导和经营者来山考察取经。2002年夏,湖南省委书记杨正午一行二十余人来山考察三天,给予高度评价。绵山开发的成功,对全国旅游经济起了积极推动作用。

从2008年4月5日,绵山被中国文联命名为“中国寒食清明文化之乡”以来,已成功地举办了四届“中国清明(寒食)文化节”,不仅极大地提高了绵山乃至介休的知名度,有效地打造了绵山的旅游品牌,而且对传承传统文化、建设中国民旅精神家园、构建中华和谐文明社会起到了积极的推动作用,特别是2011年4月第四届“中国清明(寒食)文化节”与第九届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会相结合,对推动两岸文化交流,加深两岸同根同祖的认知,加快祖国和平统一,做出了有益探索,在海峡两岸引起强烈反响和热烈好评。

山西省副省长张平在2010年第三届清明(寒食)文化论坛上高度评价三佳集团董事长阎吉英开发绵山:我们还要特别感谢的是阎吉英先生,阎吉英是我省投入文化产业最早又是最成功的一位企业家,他的成功已经成为山西文化战线上的一面旗帜,也已成为山西乃至全国文化产业的一个突出典范。

温家宝总理于2010年3月24日主持召开国务院会议,会议确定鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确准入的行业和领域,为民间资本营造更广阔的市场空间。为三佳集团开发绵山旅游,将绵山打造成全国一流,世界闻名的旅游品牌,以一次指明了方向,更加坚定了信心。

在党的改革开放政策指引下,寒食清明文化之乡—绵山,明天会更加美好!

山西省绵山开发责任有限公司
二0一一年五月